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貴州銅仁高新技術產業開發區

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貴州銅仁高新技術產業開發區

 

貴州銅仁高新技術產業開發區位于貴州省銅仁市碧江區北部,是經貴州省政府批準的省級高新區(正縣級),是銅仁市城市總體規劃(2009——2030年)中的人口聚集區,同時也是黔東工業聚集區的重要組成部分和貴州面向東部、融入東部的橋頭堡。

一、區域界定與區位交通

(一)區域界定

貴州銅仁高新技術產業開發區,位于銅仁市東北郊,起始位距銅仁老城區15公里,東至大興鎮銅仁大興奶牛場,西至大興鎮大興社區尖崖坡,北至正大鄉正光村張家橋,南至大興鎮大興社區龍潭坳,規劃控制范圍119平方公里。

(二)區位交通

銅仁高新區作為黔東重要門戶,處于成渝經濟圈、北部灣經濟圈與珠三角經濟圈的聯接點,也是中國西部地區與長三角、珠三角區域進行經貿聯系的重要通道。園區北接重慶,東臨湖南,區內有銅仁·鳳凰機場,距銅仁火車站和銅仁老城區僅15公里。杭瑞高速和城市快速干道從東側貫穿,201省道從西側過境,集航空、高鐵、高速公路立體交通于一體。從銅仁高新區經杭瑞高速到湖南鳳凰古城僅需15分鐘,經松從高速到重慶秀山僅需40分鐘。銅懷高速通車以后,到懷化僅需1小時;滬昆高鐵通車以后,通過銅大城際快鐵聯入全國高鐵網。

二、發展狀況

(一)發展歷程

200610月,銅仁地委、行署成立“銅仁地區科技工業區開發建設領導小組”,籌劃組建大興科技工業區。

20073月,銅仁地委、行署從地直相關部門及各縣(市)、特區抽調17名工作人員,組建大興科技工業區建設領導小組辦公室,成立“大興科技工業區管委會”。

20092月,貴州省機構編制委員會〔200917號文件批復設立“銅仁地區大興新區管理委員會”,為銅仁地委、行署派出正縣級機構。

20096月,銅仁地區機構編制委員會辦公室《關于設立貴州省銅仁地區大興新區管理委員會(貴州省銅仁地區大興科技工業區管理委員會)的通知》(銅地機編辦〔2009154號),實行“大興新區管理委員會”與“大興科技工業區管理委員會”合設的模式,為地委、行署派出正縣級機構。

20128月,貴州省人民政府《關于同意設立貴州大興高新技術產業開發區的批復》(黔府函〔2012188號),同意將“大興科技工業區”設為省級高新技術產業開發區,定名為“貴州大興高新技術產業開發區”。

201210月,銅仁市人民政府辦公室《關于印發銅仁市大興新區(貴州大興高新技術產業開發區)工作部門主要職責內設機構和人員編制的通知》(銅府辦發〔2012204號),貴州大興高新技術產業開發區管理委員會”、中共銅仁市大興新區工作委員會、銅仁市大興新區管理委員會實行三塊牌子一套人員管理體制。

20142月,貴州省人民政府辦公廳《關于同意將貴州大興高新技術產業開發區更名為貴州銅仁高新技術產業開發區的復函》(黔府辦函〔201420號),將“貴州大興高新技術產業開發區”更名為“貴州銅仁高新技術產業開發區”。

(二)發展現狀

1.總體規劃。

1)總規和控規

《貴州銅仁高新技術產業開發區總體規劃(2013--2030)》,該規劃于20131014日、2014816日,兩次經銅仁市城市規劃管理委員會專家咨詢會審查通過;2014108日,經銅仁市城市規劃管理委員會審查通過;20141120日,經省住房和城鄉建設廳組織的專家審查會通過;2015624日至25日,經銅仁市第一屆人大常委會第二十五次會議審議通過。目前已在按程序上報省政府批準實施。

《銅仁市大興新區核心區控制性詳細規劃暨貴州銅仁高新技術產業開發區控制性詳細規劃》,該規劃于20131014日、2014816日,兩次經銅仁市城市規劃管理委員會專家咨詢會審查通過;2015521日,經銅仁市城市規劃管理委員會審查通過。目前正在修改中,待修改完成將按程序上報市政府批準實施。

2)區域研究性規劃編制

《銅仁高新區生活配套服務區概念性詳細規劃》,方案已經高新區規劃建設工作領導小組初步審查通過;

《銅仁市綜合物流園概念性詳細規劃》,方案已經高新區規劃建設工作領導小組初步審查通過;

《銅仁高新區臨空經濟與商業服務區概念性詳細規劃》,方案已經高新區規劃建設工作領導小組初步審查通過;

《銅仁高新區快遞物流園概念性詳細規劃》,方案已經高新區規劃建設工作領導小組初步審查通過;

《銅仁高新區大健康生物科技產業園概念性詳細規劃》,方案已經高新區規劃建設工作領導小組初步審查通過;

《銅仁高新區大興鎮統籌城鄉產業發展規劃》,方案已經高新區管委會初步評審,正在結合高新區新的《農業產業園發展規劃》和《高新區大興鎮下半鄉村級集中建房規劃》進行修規;

同時,北大附屬銅仁實驗學校等重大項目修建性詳細規劃正在編制當中;在規劃建設中,把大興鎮星光社區、大興社區和白巖社區納入到銅仁高新區城市總體規劃編制當中。

  2.產業布局。圍繞五大產業:大數據、大健康、大物流大服務、電商小鎮,實現“一年攻堅、兩年突破、三年成功創建國家級高新區”和“十三五”全面建成“產業新城、空港新城、高鐵新城、宜居新城”的戰略目標。

3.招商引資。2011年下半年開始招商引資以來,累計簽約招商引資項目168個,簽約資金354.00億元,累計到位資金215.88億元。其中:前期準備項目3個(簽約資金14.3億元);開工在建項目164個(簽約資金338.10億元);已投產項目87個(簽約資金131.45億元)。初步形成了以“LED光電、新材料新能源、先進裝備制造、大生物醫藥與大健康、電子信息與電子商務”為主導的產業集聚發展勢頭。

4.經濟發展。已入統的規模以上企業戶數22家(2000萬口徑)。截止2016年年底,高新區完成規模以上工業產值16.09億元,同比增長63.85%,完成全年任務數(15億元)的107.2%,完成率居全市第一位;增加值2.98億元,累計增速12.7%,完成全年任務數(3.2億元)的93.1%,完成率居全市第8位。全年規模以上工業產值完成17.5億元,完成全年任務數(15億元)116.67%;全年規模以上工業增加值完成3.2億元,完成全年任務數100%

 ()新增規模以上工業企業情況。

 2016高新區新增規模以上工業企業9戶,分別是:貴州烏江金屬制品股份有限公司、貴州梵凈天馨生物科技有限公司、貴州恩緯西光電科技發展有限公司、貴州銅仁大鑫玻璃有限公司、銅仁合益氣體有限公司、貴州銅仁高新區康源塑料制品有限公司、貴州銅仁宏宇門業加工廠、貴州鉅龍家具有限公司、貴州華瑞達環保裝飾材料有限公司,完成全年任務數(5戶)180%。全年新增規模以上工業企業9戶。

    (二)固定資產投資及億元項目入庫情況

            2016上報500萬口徑固定資產投資24.78億元,同比增長30.2%,完成全年任務數(17.5億元)141.6%,其中5000萬以上項目上報投資17.46億元,同比增長23.48%,占總上報數的70.46%;新增入庫5000萬元以上項目17個,其中億元項目13個,完成市級任務數(12個)108.33%。全年上報500萬口徑固定資產投資26億元。

    (三)重大工程和重大項目完成情況。

            2016年高新區實施省、市重點工程12個,總投資36.85億元,2016年計劃投資12.0931億元,目前項目已全部開工建設,完成目標進度,總體推進較好,完成投資15.5966億元,占目標任務128.97%

    (四)項目審批、備案情況。

  我區加強對入駐高新區項目實行審批和備案管理制度,2016年,共審批41個政府類投資項目,備案管理41個企業類投資項目。

 ()工業投資情況

  2016完成工業投資21.46億元,完成全年任務數(15億元)143.06%;其中技改投資4.65億元,完成全年任務數(3億元)的155%;新開工項目30個;新投產項目26個。

 ()民營經濟完成情況

  2016上報民營經濟增加值25.6億元(任務25.2億元),占全年目標進度的101.59%;市場主體上報0.9967萬戶(任務0.9萬戶),占全年目標進度的110.74%;注冊資本上報23.5億元(任務18億元),占全年目標進度的130.55%;民間投資上報22.1億元(任務22億元),占全年目標進度的100.45%;新增就業上報0.39萬人(任務0.33萬人),占全年目標進度的118.18%

5.園區建設。銅仁高新區一期5.06平方公里范圍內的基礎設施建設已基本完成。“兩縱五橫”路網主框架正在全面形成,主次道路27條達130公里;建成保障園區企業正常用電的110KV輸變站一座,供電線路12.79千米;建成日供水4萬噸自來水廠1處,鋪設供水管網15.272千米;完成標準廠房建設17.6萬平方米,在建標準廠房20.5萬平方米;總建筑面積11萬平米的電子商務與信息產業園一期及總建筑面積40萬平米的科技孵化園即將全面完工;建成保障性住房1948套,建筑面積97400平方米,并已分配入住;2016800套公租房項目和600畝生活配套服務區、858畝新興產業園、電子商務產業園二三期等項目前期工作快速啟動;快速干道連接線、武陵山大道大興鎮延伸段正式建成通車,201省道改擴建項目前期工作快速推進。

6.土地利用。2006年以來銅仁高新區園區一期范圍內獲批批次建設用地8個。共獲批土地264.9公頃,共供應土地246.3058公頃,土地供應率為93%,土地利用狀況良好。其中供應企業用地199.1619公頃,公共設施用地47.1439公頃。具體情況為:2006年獲批面積69.9公頃,已供69.9公頃。2007年獲批面積14.8023公頃,已供14.8023公頃。2009年獲批面積126.2528公頃,已供應126.2528公頃。2010年獲批面積35.8963公頃,已供應35.8963公頃。2011年獲批面積69.328公頃,已供應69.328公頃。2013年獲批面積18.5942公頃,暫未供應。

7.投資融資。通過對財政及投融資體制領域改革,加速推進了國稅、地稅機構的成立,金庫設立得到批復即將正式運營;大興高新開發投資公司及其子公司逐步壯大,為高新區解決融資難問題奠定了基礎,目前依托其在談的項目融資近20億元;農工商公司成為帶動農民脫貧致富新載體和壯大集體經濟主抓手;“貴園信貸通”等成為企業融資好幫手。

8.近期建設。銅仁高新區全面啟動了“一期提質·二期擴園”建設,一期提質主要抓好“硬化、亮化、綠化、凈化”四大工程做美園區;改造升級電網、給水、排水、污水管網等公共配套服務設施,提升功能;提級改造老舊廠房房屋立面、風貌、色彩,提升品位;啟動規劃展示館、商業服務中心、社區醫院建設,提升檔次;加快電商園二三期、醫療器械產業園和汽摩產業園建設,提升項 目承載能力;規范入駐企業布局,幫助企業實現產業升級,提升產業競爭力。二期擴園主要是寬視野、高標準地抓緊修改完善面積18.94平方公里的“二期產業園區”建設規劃,科學定位,合理布局產業形態和配套服務設施;啟動“三縱四橫”路網建設,力爭年內完成總投資10億元,迅速拉開園區骨架,拓展園區規模,提高土地利用率;加快大健康生物科技產業園、新興產業園和以城市公園、果蔬批發市場、二級客運站、公交樞紐站為主要內容的配套服務項目建設;啟動空港新城、高鐵新城片區的土地收儲及路網建設。

三、大興街道基本情況

大興街道原屬松桃縣管轄范圍,原為大興鎮,20136月,松桃縣正式將大興鎮委托銅仁高新區管理,2016826日,大興“鎮改街道”揭牌授印儀式在大興鎮人民政府舉行,大興鎮正式改為大興街道。大興街道主街距銅仁高新區工業園區一期5公里。全鎮國土面積99. 16平方公里,轄63社區,分別是河界營村、巖拉村、高巖村、中茶村、銀巖村、婆硐村、大興社區、白巖社區、星光社區,全街道共401722620人,少數民族所占比例為92.18%,是典型的純少數民族鄉鎮。糧食作物主要以水稻、玉米、紅薯為主,經濟作物主要有茶葉、西瓜、葡萄、中藥材、油茶等,生態畜牧業主要以生豬、羊為主。大興鎮現有干部職工399人,其中行政編制38人,事業編制60人(事業編制共68個,缺編8個),垂管部門16人,離退休干部14人,醫院職工27人,中小學教師245人(不含明德衡民中學)。

工作托管情況:根據市委市政府關于《松桃苗族自治縣委托大興高新區管理大興鎮方案》(銅黨辦發〔201353號),大興街道先行托管的工作有紀檢、黨建辦、財政分局、規劃站、土管所、公安派出所、環保站、安監。教育、衛生、社保、農業、農村、民政、計生、綜治、司法等工作尚未托管。

產業發展情況:一是中藥材產業,2015年,高巖村種植百合130余畝,巖拉村種植瓜蔞、牡丹,白芍共150余畝。二是茶產業,在銀巖村以公司+農戶的形式組織栽植茶葉2000余畝,截至2013年,茶葉已達盛產期,由于公司管理及經營不善,2014年已停止采摘及加工。

項目建設情況:一是即將啟動總投資5.806億元,占地面積527.9462畝的銅仁復烤廠項目;二是開工建設銅仁煙廠異地技改項目,項目建成投產后,預計實現年產值25億元以上,稅收15億元以上;三是開工建設大興水利樞紐工程,總投資14.08億元,水庫正常蓄水位514m,有效庫容4018m3,總庫容4672m3,年供水8736m3,電站裝機容量5000kw,是我省“三位一體”規劃中的骨干水源工程項目,水庫建成后能解決大興、川硐、老塘新區46.8萬城市人口和4.1萬農村人口的供水,解決銅仁高新區2815m3的工業用水以及大興1.02萬畝農田灌溉用水。四是已完成生態移民搬遷項目主體建設,可安置195戶。五是開工建設棚戶區改造項目,項目總投資17721.94萬元,用地面積42.97畝,總建筑面積49982.50㎡,項目規劃選址在大興社區安置區規劃范圍內,主要為改造大興街道老街城市危舊房和自建后有安全隱患房屋,擬拆遷改造400戶,涉及居民1301人。


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